砝码与齿轮——记章律师在工程机械行业中的法律耕耘

工程机械是中国制造业的重要支柱，但很长一段时间里，这个行业的法律服务近乎空白。代理商面对厂家时合同地位不对等，融资租赁纠纷频发，退出时权益难以保障。章耀民律师自执业之初便扎根于此，二十余年间，他将法律的砝码嵌入产业的齿轮，在合同、风险与纠纷之间，为这个行业开辟出一条有章可循的法治路径。

一、把脉产业：为行业立“规矩”

章耀民介入工程机械行业，最早是从服务卡特彼勒、住友、山东临工、龙工、马恒达、南特等品牌的制造商和代理商开始的。彼时行业高速扩张，但大多数企业合同意识淡薄，“法律风险”四个字几乎从未进入管理者的视野。2014年，中国工程机械营销&后市场大会在苏州召开，近千名行业人士到场，徐工、三一重工、中联重工、广西柳工、山东临工、卡特彼勒、住友等国内外各大品牌制造商与代理商齐聚一堂。章耀民受邀作了题为《新常态下工程机械产业链的法律风险与治理》的主题演讲，首次系统提出“法律风险来自于产业链上的利益相关者”的分析框架，将制造商、代理商、融资租赁公司、客户乃至质监、工商等部门一并纳入风险图谱。他在演讲中区分了内部利益相关者（股东、员工）与外部利益相关者（债权人、供应商、代理商、消费者、竞争者、政府及社会团体），并逐层剖析每一类主体可能引发的法律风险。这场演讲引起了与会者的强烈共鸣，也标志着工程机械行业第一次从产业链整体视角审视法律风险。

2015年7月，章耀民应邀在江西省社会主义学院作专题讲座，围绕“法治新常态下——企业法律风险与控制”，通过亲身办理的多个典型案例，从“风险与法律风险”“利益相关者是法律风险的主要来源”“法治新常态与企业法律风险控制”“法律风险应对与处置”四个方面展开，讲座持续近三个小时，学员们认真记录，提问讨论环节气氛热烈。这种把具体案件提炼为行业规律的思维方式，贯穿了他此后所有的工作。他陆续在《今日工程机械》上发表《警惕：代理商转型风险知多少》《代理商退出机制之困局破解》《击退“负激励”这只拦路虎，法眼看厂商间的商务政策》《民法典如何助推工程机械行业厂商合作》等系列文章，把散落在个案中的经验凝练成可供全行业参考的风险提示。

三、定分止争：在法庭上为行业争一个公道

法律服务的最终检验场是法庭。章耀民代理的工程机械类案件中，高安南特东腾工程机械制造有限公司股权转让纠纷案最具代表性。

该案中，南特公司与为邦公司签订股权转让协议，约定为邦公司承担转让前公司的债务和纠纷。但此后为邦公司未依约履行，南特公司及其关联的小贷公司面临六千余万元的风险损失。案件经宜春中院一审、江西高院二审后，南特公司不服，向最高人民法院申请再审。章耀民代理南特公司、陈俊华及小贷公司三方，在最高法再审程序中据理力争。这起案件涉及股权转让、债务承担、小额贷款等多重法律关系，案情复杂，章耀民以清晰的证据链条和严密的合同解释，为当事人争取到了再审提审的机会。

此外，他还代理了南昌百瑞实业有限公司诉福建泉州建德机械有限公司代理合同纠纷反诉案、江西瑞华科工贸有限公司分期付款买卖合同纠纷等多起工程机械领域的典型案件，涵盖代理合同、融资租赁、债权追索等多种类型。执业二十余年间，他在最高人民法院及江西、福建、广东、湖北、黑龙江、天津等多地高院、中院代理各类商事、股权、合同、侵权案件超三百件。这些案件的裁判结果，在客观上为行业厘清了不少模糊地带。

四、知止为上：为行业下行期的代理商寻找退出之路

2023年，工程机械行业周期性下行，1至5月挖掘机国内销售量同比下降43.9%，装载机国内销售量同比下降29.8%，行业代理商元气大伤，大量代理商面临退出困境。在“2023中国工程机械工业协会代理商工作委员会年会暨中国工程机械精英代理商热点论坛”上，章耀民与另外两位律师受邀就代理商退出中的热点问题展开讨论。

他重点回应了代理商清算净资产时土地资产的核算问题。在会计记账上，属于代理商的土地被列为无形资产，章耀民明确指出，在法律上“应当以评估价进行核算，而不应以招拍挂的价格，或者以政府协议价来进行核算”，如果评估价有溢价，“该溢价部分应该属于代理商所有”。这一问题直接关系到代理商退出时的切身利益，在行业深度调整期具有极强的现实意义。论坛还讨论了代理商如何规范退出、法人人格否认风险、退出中的连带责任等一系列实务问题，为“知止”的代理商提供了法律上的退出路径。

结语

2025年，章耀民获评国家一级律师，这是对他二十余年执业生涯的专业认可。而他在工程机械行业的工作，早已超越了传统律师“打官司”的范畴。从2014年苏州论坛上首次提出产业链法律风险框架，到2018年主导制定行业标准，再到2021年以民法典为厂商合作提供法治方案，直至2023年行业下行期为代理商寻找退出出路——他始终与这个行业同频共振。他不是产业的直接建设者，却在合同、标准和判决书中，为这个行业浇筑了一层看不见但不可或缺的法治地基。