聚焦战略矿产法治保障 我所章耀民律师作主题交流发言

2026 年 4 月 25 日，由中华全国律师协会环境、资源与能源法专业委员会、江西理工大学、江西省律师协会共同主办的战略性矿产安全法律服务交流会在江西赣州成功举办。全国律协副会长杨建伟，江西理工大学党委常委、副校长宁洁，江西省法学会专职副会长欧璐，江西省律师协会会长廖泽方出席开幕式并致辞。全国律协环境、资源与能源法专业委员会主任周塞军主持开幕式。全国律协监事孙卫星列席会议并发表监事意见。

会议聚焦我国战略性矿产资源法治保障与环境合规管理及产业绿色发展等内容，汇聚行业专家、实务精英开展专业研讨与经验交流。中国自然资源经济研究院自然资源法规研究所、中国地质科学院全球矿产资源战略研究中心、包钢集团矿山研究院矿产资源战略研究所、赣州市自然资源局、中国稀土集团有限公司等单位派员参会。全国律协在赣理事和环资能委委员、江西律协和赣州律协相关专业委员会委员以及江西理工大学等单位专家学者参加会议。

会上，全国律协环境、资源与能源法专业委员会委员、江西求正沃德律师事务所高级合伙人章耀民作《〈生态环境法典〉对战略性矿产资源产业的特殊规制—基于江西离子型稀土产业的实证分析》专家主题交流发言，以2026年3月颁布的《生态环境法典》为核心，结合江西离子型稀土产业实证案例，系统分析稀土产业面临的放射性污染、氨氮污染、历史遗留生态破坏等环境风险特点，梳理不同开采工艺的环保差异与规制需求。

发言围绕生态环境法典对战略性矿产的特殊规制安排，重点解读了伴生放射性矿监管、源头防控、全链条环境管理等制度创新，厘清法典与《稀土管理条例》等单行法的衔接协调路径，针对当前规制短板，从完善行业环境标准、健全环境健康风险评估、设立生态修复专项基金、强化跨部门协同监管等方面提出具体建议。

章耀民律师的发言紧扣行业实际，兼具理论深度与实践指导意义，充分体现法治对战略性矿产资源安全与绿色发展的支撑作用，得到与会专家、企业代表及业内人士的充分肯定，现场交流充分、反响良好，对推动战略性矿产资源安全保障与生态保护协同发展具有积极意义。